Wir blockieren unser eigenes Wirtschaftswachstum mit absurden Vorschriften

“Die Managementprozesse deutscher Unternehmen sind oft so angelegt, dass sie nicht zu kreativ sind oder sein sollen, sondern in der Regel hocheffizient sind. Die Tschechen tun sich damit manchmal schwer, weil sie Probleme kreativ lösen”, sagt Rechtsanwalt Vojtěch Steininger in einem Interview.

In einem Interview sagt der Prager Rechtsanwalt Vojtěch Steininger: “Gerade bei den Kommentaren zum neuen Bürgerlichen Gesetzbuch sehen wir, dass deren Auslegung oft dort endet, wo das erste Problem beginnt. Es ist ziemlich schwierig, deutschen Mandanten zu erklären, dass wir ein neues Gesetzbuch haben und noch nicht viel darüber bekannt ist, was eine problematische Bestimmung bedeutet und wie die Gerichte sie auslegen werden. In Deutschland ist noch das Zivilgesetzbuch von 1896 in Kraft. Es ist für sie kaum verständlich, aber wir haben bereits das vierte Zivilgesetzbuch innerhalb den letzten hundert Jahre.

LIDOVÉ NOVINY: Wie sind Sie zu Ihrer Beziehung zum deutschen Recht gekommen?

STEININGER: Die Verbindung zu Deutschland bzw. zum deutschen Recht besteht bei mir schon seit sehr langer Zeit. Ich habe einen Teil meines Gymnasiums in Deutschland besucht, und ich habe auch ein Aufbaustudium an der juristischen Fakultät in München absolviert. Danach habe ich als Praktikant und als Anwalt in deutschsprachigen Kanzleien gearbeitet. Deutsche Arbeitnehmer haben eine klare Vorstellung davon, wie sie ihre Arbeit machen sollen. Die Deutschen werden in der Regel durch unerwartete Ereignisse aus der Bahn geworfen, also denken sie voraus.

Als meine Kollegin und ich später unsere eigene Anwaltskanzlei gründeten, war klar, dass wir uns vor allem auf Mandanten aus Deutschland, Österreich und der Schweiz konzentrieren würden, denen wir Dienstleistungen im tschechischen und internationalen Recht anbieten. Vor kurzem ist ein neuer Kollege zu uns gestoßen, der deutscher Anwalt ist, so dass wir unseren Klienten auch Dienstleistungen im Bereich des deutschen Rechts anbieten können.

LIDOVÉ NOVINY: Bestätigt Ihre Erfahrung das Klischee, dass die Deutschen in ihrem Arbeitsleben sehr präzise sind und gerne alles planen, während die Tschechen kreativer sind?

STEININGER: Das ist es wirklich. Die große Mehrheit der deutschen Unternehmen hat eine sehr ähnliche Arbeitsethik und ähnliche Managementprozesse. Die Mitarbeiter haben eine klare Vorstellung davon, wie sie ihre Arbeit zu erledigen haben. Die Deutschen werden in der Regel durch unerwartete Ereignisse aus der Bahn geworfen, also denken sie voraus. Ihre Unternehmensprozesse sind oft auf eine Denkweise ausgerichtet, die nicht allzu kreativ ist oder sein sollte, aber in der Regel sehr effizient ist. Tschechen tun sich damit manchmal schwer, weil sie es gewohnt sind, Probleme kreativ zu lösen, manchmal zu kreativ. Deshalb sind die Deutschen manchmal wirklich überrascht von dem, was die Tschechen zu leisten imstande sind – im Guten wie im Schlechten (lacht).

LIDOVÉ NOVINY: Inwieweit spiegelt sich dieser Mentalitätsunterschied in der Gesetzgebung wider?

STEININGER: Das deutsche Rechtsverständnis ist weniger formalistisch als das der Tschechischen Republik. Aber das ist auch ein unbeabsichtigtes Erbe unseres alten Zivilgesetzbuches, das bis 2013 in Kraft war. Heute hat sich die Situation dank des neuen Zivilgesetzbuches deutlich verbessert. Andererseits sind die deutschen Rechtskommentare extrem detailliert, auf abertausenden von Seiten sezieren Rechtsgelehrte alle theoretischen Winkel einer bestimmten Vorschrift bis ins kleinste Detail. Man kann dort auf fast jede Frage eine Antwort finden, aber ich weiß nicht, ob das wirklich die bessere Lösung ist.

Auch hier sind wir kreativer, wir haben nicht alles im Detail, manchmal müssen wir es aus allgemeinen Grundsätzen und Bestimmungen ableiten. Andererseits sehen wir gerade bei den Kommentaren zum neuen Bürgerlichen Gesetzbuch, dass deren Auslegung oft dort endet, wo das erste Problem beginnt. Es ist ziemlich schwierig, deutschen Kunden immer wieder zu erklären, dass wir ein neues Gesetzbuch haben und es immer noch nicht ganz klar ist, was eine problematische Bestimmung bedeutet und wie die Gerichte sie auslegen werden. In Deutschland ist immer noch das Zivilgesetzbuch von 1896 in Kraft. Es ist für sie kaum nachvollziehbar, aber wir haben bereits das vierte Zivilgesetzbuch innerhalb der letzten hundert Jahre.

LIDOVÉ NOVINY: Hat das neue Zivilgesetzbuch nicht auch eine Lockerung der Rechtsbeziehungen zwischen den Menschen gebracht? Viel weniger Festhalten an formalen Anforderungen.

STEININGER: Ja, das hat es, es hat uns der westlichen Rechtswelt näher gebracht. Es gibt zwar mehr Auslegungsprobleme und weniger Rechtssicherheit, aber das Recht ist viel menschlicher geworden. Nach dem alten Gesetzbuch waren viele Verträge aufgrund von Formfehlern absolut ungültig, und es gab nichts, was man dagegen tun konnte. Jetzt sind Verträge immer gültig und nicht mehr nichtig, was für Juristen sehr viel angenehmer ist, weil wir dadurch freie Hand haben.

Wir können uns mehr auf den Inhalt des Vertrages konzentrieren als darauf, ob er aus formalen Gründen gültig oder ungültig ist. Wir werden vielleicht lange, vielleicht sogar mehrere Jahrzehnte, auf eine stabile gerichtliche Auslegung einiger Bestimmungen warten müssen, aber das ist eine akzeptable Steuer auf ein anspruchsvolles und “westliches” Recht.

LIDOVÉ NOVINY: Vor welchen typischen Problemen stehen deutsche Unternehmer, wenn sie in der Tschechischen Republik investieren wollen?

STEININGER: Das hängt von der Art der Investition ab, die sie hier tätigen. Wenn sie eine Beteiligung an einem Unternehmen kaufen, müssen sie eine der unsinnigsten Formalitäten erfüllen, nämlich die Verpflichtung, Dokumente zu apostillieren, die im anderen Land verwendet werden sollen. Einfach ausgedrückt: Wenn ein Deutscher seine Unterschrift auf einem Dokument in Deutschland beglaubigt, wird sie in der Tschechischen Republik nicht berücksichtigt. Neben der Beglaubigungsklausel muss das Dokument auch eine so genannte Apostille tragen, d. h. einen besonderen Stempel oder eine Klausel, die bestätigt, dass der Notar, der die Unterschrift beglaubigt hat, tatsächlich ein Notar in diesem Land ist.

Die tschechischen Behörden sind äußerst streng und es ist ihnen unmöglich, Daten im Handelsregister auf der Grundlage einer Vollmacht einzutragen, deren Unterschrift in Deutschland beglaubigt ist, aber die Apostille fehlt. Umgekehrt müssen auch tschechische Dokumente für die Verwendung in Deutschland apostilliert werden, was dort aber in der Regel nicht zwingend erforderlich ist

LIDOVÉ NOVINY: Inwieweit wirkt sich das auf die Praxis aus?

STEININGER: Das kostet etwa 20 Euro und es dauert eine Woche oder länger, bis das deutsche Gericht durch eine Apostille bestätigt, dass der Notar in Deutschland tatsächlich als Notar registriert ist. In unserem Land apostilliert das Justizministerium die Dokumente. Für deutsche Investoren, die in der Tschechischen Republik Geschäfte machen, ist dies im wahrsten Sinne des Wortes ein Ärgernis, denn es ist ein völlig unnötiger Schritt. Es ist eine paradoxe Situation: Deutschland ist unser größter Handelspartner, aber von den Nachbarländern hat nur die Tschechische Republik kein Abkommen mit Deutschland, das die Pflicht zur Apostille aufheben würde. Und das, obwohl beide Länder in der EU sind, und obwohl wir solche Abkommen mit der Mongolei, Vietnam und sogar Nordkorea haben!

Wenn Sie also Ihre Unterschrift bei einem nordkoreanischen Notar beglaubigen lassen, brauchen Sie keine Apostille, aber wenn Sie dies in Deutschland tun, müssen Sie ein langwieriges Verfahren durchlaufen, um einen weiteren Stempel zu erhalten. Ich frage mich, warum die tschechische Regierung nicht proaktiver war und die Unterzeichnung eines internationalen Abkommens mit Deutschland initiiert hat, um diese Verpflichtung aufzuheben. Glücklicherweise wird die Apostille ab 2019 durch eine europäische Verordnung abgeschafft, aber das ändert nichts an der Tatsache, dass der tschechische Staat seit der Samtenen Revolution praktisch 30 Jahre lang den Geschäftsverkehr erschwert hat.

LIDOVÉ NOVINY: Mit welchen weiteren negativen Aspekten des tschechischen Rechts sind deutsche Investoren konfrontiert?

STEININGER: Deutsche Investoren haben oft die Absicht, in der Tschechischen Republik etwas zu bauen, zum Beispiel eine Fabrik. Und damit kommen wir zu einem magischen Kapitel des tschechischen Rechts, den Bauvorschriften. Die sind unverständlich komplex und im Grunde genommen nicht umsetzbar, was für Deutsche immer eine große Enttäuschung ist. Es gibt sinnlosen Papierkram, lange Fristen und alles ist so kompliziert, dass sie oft beschließen, dieFabrik woanders zu bauen. Wir konkurrieren mit anderen Ländern in der Region nicht nur über exakte Parameter wie die Arbeitskosten oder die Höhe der Steuern, sondern auch über die Wettbewerbsfähigkeit unseres eigenen Rechtssystems. Wir blockieren unser eigenes Wirtschaftswachstum mit absurden Vorschriften. Der tschechische Staat ist nicht einmal in der Lage, ein leistungsfähiges Autobahnnetz zu bauen. Ich verstehe das nicht.

LIDOVÉ NOVINY: Werden deutsche Unternehmer durch das tschechische Rechtsumfeld als solches entmutigt?

STEININGER: Sicherlich nicht, ich würde es nur ungern so klingen lassen, aber unser Gesetz könnte sicherlich kulanter sein. Das sind typische Probleme seit der Revolution, die immer noch nicht gelöst sind. Niemand unternimmt etwas dagegen, und es ärgert mich als Jurist, dass wir immer noch mit denselben Problemen zu tun haben. Manchmal werden wir im “Westen” immer noch als Menschen aus dem Mittelalter betrachtet, und manchmal denke ich, dass da – leider – ein bisschen Wahrheit drinsteckt. Das soll nicht heißen, dass einige Aspekte der Art und Weise, wie das Recht in Deutschland funktioniert, nicht ein wenig mittelalterlich sind. (lacht)

LIDOVÉ NOVINY: Was schwebt Ihnen vor?

STEININGER: Die Eintragung einer neu gegründeten Gesellschaft in das Handelsregister ist in Deutschland oft komplizierter und auch langwieriger als bei uns. Hier hängt die Zeit zwischen der notariellen Gründungsurkunde und der Eintragung ins Handelsregister vor allem von den Gründern ab und davon, wie schnell sie die notwendigen Unterlagen beschaffen können. Dazu gehören beispielsweise die Einrichtung eines Bankkontos oder die Zustimmung des Eigentümers des Hauses, in dem das neue Unternehmen seinen Sitz haben wird. Sobald die Unterlagen vorliegen, kann der tschechische Notar das Unternehmen direkt, d.h. im Grunde sofort, in das Handelsregister eintragen.

In Deutschland hängt es von der Schnelligkeit des Registergerichts ab, in dessen Zuständigkeitsbereich das neu gegründete Unternehmen fällt, und es kann daher mehrere Wochen dauern, bis das Unternehmen nach Einreichung der erforderlichen Unterlagen eingetragen ist. Nur wenige wissen auch zu schätzen, dass das tschechische Handelsregister mit einer Frist von fünf Tagen für eine Entscheidung relativ gut funktioniert. Davon können die meisten westlichen Länder nur träumen. Es ist auch großartig, dass das tschechische Handelsregister und das Grundbuch online zugänglich und im Grunde kostenlos sind.

So etwas gibt es in Deutschland nicht, das Handelsregister ist gebührenpflichtig. Und wenn Sie einen Auszug aus dem Grundbuch wollen, müssen Sie zu einem Notar oder zum zuständigen Gericht gehen und sich dort einen Auszug besorgen. Außerdem können Sie in Deutschland nur dann einen Grundbuchauszug bekommen, wenn Sie ein berechtigtes Interesse haben – zum Beispiel als Mietinteressent, wenn Sie herausfinden wollen, ob die Wohnung wirklich dem Vermieter gehört.

LIDOVÉ NOVINY: Ist es schwieriger in Deutschland ein Unternehmen zu gründen als in der Tschechischen Republik?

STEININGER: Für einen Tschechen auf jeden Fall. Leider werden wir immer noch als eine verdächtige Nation aus dem Osten angesehen.

Ich war sehr überrascht, was es braucht, um die Bank zu passieren. Vor kurzem habe ich in einer tschechischen Bank ein Konto für einen Kunden aus den Philippinen eröffnet, das dauerte 25 Minuten.

Quelle: http://ceskapozice.lidovky.cz/blokujeme-vlastni-hospodarsky-rust-absurdnimi-predpisy-pzc-/tema.aspx?c=A170822_145034_pozice-tema_lube

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