Deutsche Unternehmer sind häufig tief enttäuscht; wir blockieren das Wirtschaftswachstum mit absurden Vorschriften, sagt Rechtsanwalt Vojtěch Steininger.
Lidové noviny: Ihre Kanzlei ist auf Mandanten aus dem deutschsprachigen Raum spezialisiert. Bestätigt Ihre Erfahrung das Klischee, dass Deutsche im Berufsleben präzise und hervorragend organisiert sind, während Tschechen eher kreativ vorgehen?
Vojtěch Steininger: Das stimmt tatsächlich. In den meisten deutschen Unternehmen haben die Mitarbeiter einen klar vorgegebenen Weg, wie sie ihre Arbeit erledigen sollen. Deutsche werden gewöhnlich durch unerwartete Ereignisse aus dem Konzept gebracht, deshalb wird alles im Voraus geplant. Unternehmensprozesse sind oft auf eine Denkweise ausgerichtet, die nicht besonders kreativ ist oder sein soll, dafür aber äußerst effizient. Tschechen haben damit manchmal Schwierigkeiten, weil sie gewohnt sind, Probleme kreativ zu lösen – gelegentlich sogar zu kreativ. Deutsche sind oft überrascht, was Tschechen alles zustande bringen können, sowohl im positiven als auch im negativen Sinne.
LN: In welchem Maße zeigt sich dieser Mentalitätsunterschied im Recht?
VS: Der deutsche Zugang zum Recht ist weniger formalistisch als der tschechische. Andererseits umfassen deutsche juristische Kommentare Tausende von Seiten, auf denen Rechtswissenschaftler selbst die kleinsten theoretischen Details einzelner Vorschriften analysieren. Dort findet man auf nahezu jede Frage eine Antwort, wobei ich mir nicht sicher bin, ob das unbedingt die bessere Lösung ist.
Auch hier sind die Tschechen kreativer. Wir haben nicht alles bis ins Detail analysiert und müssen Lösungen häufig aus allgemeinen Grundsätzen und Vorschriften ableiten. Gleichzeitig sehen wir insbesondere bei den Kommentaren zum neuen Bürgerlichen Gesetzbuch, dass die Auslegung oft dort endet, wo das erste wirkliche Problem beginnt. Es ist nicht leicht, deutschen Mandanten zu erklären, dass wir zwar ein neues Gesetzbuch haben, aber immer noch nicht genau wissen, was bestimmte problematische Bestimmungen bedeuten oder wie die Gerichte sie auslegen werden. In Deutschland gilt noch immer das Bürgerliche Gesetzbuch von 1896. Für Deutsche ist es kaum nachvollziehbar, dass wir in den letzten hundert Jahren bereits vier Zivilgesetzbücher hatten.
LN: Hat das neue Bürgerliche Gesetzbuch nicht auch eine gewisse Liberalisierung der Rechtsbeziehungen zwischen Privatpersonen gebracht? Es scheint wesentlich weniger an formale Anforderungen gebunden zu sein.
VS: Absolut. Es hat uns der westlichen Rechtswelt nähergebracht. Zwar haben die Auslegungsprobleme zugenommen und die Rechtssicherheit ist gesunken, dafür ist das Recht deutlich menschlicher geworden. Nach dem alten Gesetzbuch waren viele Verträge wegen formaler Mängel absolut nichtig, und dagegen konnte man nichts unternehmen. Nach den neuen Regeln gelten Verträge grundsätzlich eher als wirksam denn als unwirksam, was Anwälten größere Flexibilität verschafft hat.
Wir können uns stärker auf den Inhalt eines Vertrags konzentrieren, statt darauf, ob er aus formalen Gründen für gültig oder ungültig erklärt wird. Möglicherweise müssen wir Jahrzehnte auf eine gefestigte Rechtsprechung zu manchen Bestimmungen warten, doch das ist ein akzeptabler Preis für ein modernes und „westliches“ Rechtssystem.
LN: Mit welchen typischen Problemen werden Deutsche konfrontiert, wenn sie in der Tschechischen Republik geschäftlich tätig werden möchten?
VS: Das hängt von der Art der Investition ab. Wenn sie Anteile an einer Gesellschaft erwerben, stoßen sie auf eine der sinnlosesten Formalitäten überhaupt – die Pflicht zur Apostillierung von Dokumenten, die in einem anderen Staat verwendet werden sollen.
Vereinfacht gesagt: Wenn ein Deutscher seine Unterschrift in Deutschland beglaubigen lässt, wird diese Beglaubigung in der Tschechischen Republik nicht anerkannt. Zusätzlich zum Beglaubigungsvermerk muss das Dokument eine Apostille tragen – also einen besonderen Stempel oder eine Bescheinigung, die bestätigt, dass der Notar, der die Unterschrift beglaubigt hat, tatsächlich Notar dieses Staates ist. Dasselbe gilt umgekehrt auch für tschechische Dokumente, die in Deutschland verwendet werden sollen. Deutsche Behörden bestehen jedoch in der Regel nicht so streng darauf. Tschechische Behörden hingegen sind äußerst rigoros. Beispielsweise würden sie niemals eine Eintragung im Handelsregister auf Grundlage einer in Deutschland unterzeichneten Vollmacht vornehmen, wenn diese keine Apostille enthält.
LN: Wie wirkt sich das in der Praxis aus?
VS: Es kostet etwa 20 Euro und kann eine Woche oder länger dauern, bis ein deutsches Gericht mittels Apostille bestätigt, dass ein bestimmter Notar tatsächlich als Notar in Deutschland registriert ist. In der Tschechischen Republik werden Apostillen vom Justizministerium ausgestellt.
Das erschwert deutschen Investoren buchstäblich ihre Geschäftstätigkeit in der Tschechischen Republik; es handelt sich um einen völlig unnötigen Schritt. Die Situation ist paradox. Deutschland ist unser wichtigster Handelspartner, und dennoch ist es unter unseren Nachbarstaaten das einzige Land, mit dem die Tschechische Republik kein Abkommen über die Abschaffung der Apostillenpflicht geschlossen hat. Dies obwohl beide Staaten Mitglieder der Europäischen Union sind und obwohl wir entsprechende Abkommen mit Ländern wie der Mongolei, Vietnam und sogar Nordkorea abgeschlossen haben.
Wenn Sie also Ihre Unterschrift von einem nordkoreanischen Notar beglaubigen lassen, benötigen Sie keine Apostille. Tun Sie dies jedoch in Deutschland, müssen Sie den langwierigen Weg zur Erlangung eines zusätzlichen Stempels auf sich nehmen.
Glücklicherweise sollten Apostillen ab 2019 durch eine EU-Verordnung weitgehend abgeschafft werden. Das ändert jedoch nichts daran, dass der tschechische Staat seit nahezu dreißig Jahren nach der Samtenen Revolution die Geschäftstätigkeit unnötig erschwert.
LN: Auf welche weiteren negativen Aspekte des tschechischen Rechts stoßen deutsche Investoren?
VS: Deutsche Investoren beabsichtigen häufig, in der Tschechischen Republik etwas zu bauen, beispielsweise eine Fabrik. Damit kommen wir zum magischen Kapitel des tschechischen Rechts, das sich Baurecht nennt.
Diese Vorschriften sind unverständlich kompliziert und im Wesentlichen dysfunktional. Deutsche sind davon stets zutiefst enttäuscht. Es gibt übermäßige Bürokratie, lange Wartezeiten, und alles ist so kompliziert, dass Investoren oft beschließen, ihre Fabriken anderswo zu errichten.
Wir konkurrieren mit anderen Staaten nicht nur hinsichtlich der Arbeitskosten oder der Steuersätze, sondern auch hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit unseres Rechtssystems. Mit absurden Vorschriften blockieren wir unser eigenes Wirtschaftswachstum.
LN: Würden Sie sagen, dass das tschechische Rechtsumfeld deutsche Unternehmer abschreckt?
VS: Nicht vollständig. Unser Rechtssystem könnte jedoch deutlich unternehmensfreundlicher sein. Es handelt sich um dieselben Probleme, die seit der Revolution bestehen und bis heute nicht gelöst wurden. Niemand unternimmt etwas dagegen, und als praktizierender Anwalt frustriert mich das, weil wir uns ständig mit denselben Schwierigkeiten befassen.
Manchmal betrachtet man uns im „Westen“ noch immer, als würden wir im Mittelalter leben, und gelegentlich denke ich, dass darin leider ein Körnchen Wahrheit steckt. Das bedeutet jedoch nicht, dass manche Aspekte des deutschen Rechtssystems nicht ebenfalls etwas mittelalterlich wären. (lacht)
LN: Was meinen Sie damit?
VS: Die Eintragung einer neu gegründeten Gesellschaft in das Handelsregister ist in Deutschland häufig komplizierter und zeitaufwendiger als in der Tschechischen Republik.
Sobald die Gründer in der Tschechischen Republik alle erforderlichen Unterlagen beisammenhaben, kann ein tschechischer Notar die Gesellschaft praktisch sofort in das Handelsregister eintragen. In Deutschland hängt dies hingegen von der Geschwindigkeit des zuständigen Registergerichts ab. Selbst nachdem alle erforderlichen Unterlagen eingereicht wurden, kann die Eintragung mehrere Wochen dauern.
Nur wenige Menschen wissen zu schätzen, wie gut das tschechische Handelsregister mit seiner Fünf-Tage-Frist funktioniert. Davon können viele westliche Länder nur träumen.
Ein weiterer großer Vorteil besteht darin, dass sowohl das tschechische Handelsregister als auch das Grundbuch online zugänglich und weitgehend kostenlos sind. Vergleichbares gibt es in Deutschland nicht. Das Handelsregister ist kostenpflichtig, und wer einen Grundbuchauszug benötigt, muss sich an einen Notar oder das zuständige Gericht wenden.
Darüber hinaus erhält man in Deutschland einen Grundbuchauszug nur dann, wenn man ein berechtigtes Interesse nachweist – etwa als potenzieller Mieter, der überprüfen möchte, ob die Wohnung tatsächlich der Person gehört, die sie zur Miete anbietet.
LN: Ist es also schwieriger, in Deutschland eine Gesellschaft zu gründen als in der Tschechischen Republik?
VS: Für einen Tschechen auf jeden Fall. Leider werden wir noch immer häufig als ein verdächtiges Volk aus dem Osten betrachtet.
Besonders überrascht hat mich, was bei der Eröffnung eines Bankkontos verlangt wird. Kürzlich habe ich für einen Mandanten von den Philippinen ein Konto bei einer tschechischen Bank eröffnet; das dauerte fünfundzwanzig Minuten. In Deutschland eröffnen Banken nicht einfach so ein Geschäftskonto. Viele Institute führen zunächst ein persönliches Gespräch über den Geschäftsplan und eröffnen das Konto nur dann, wenn sie zu dem Schluss kommen, dass das Unternehmen Erfolgsaussichten hat und der Kunde vertrauenswürdig ist.
Das kann eine größere Herausforderung sein als die Beantragung eines Bankkredits in der Tschechischen Republik. Abgesehen von einigen wenigen problematischen Ausnahmen besteht jedoch kein Zweifel daran, dass sowohl das rechtliche als auch das wirtschaftliche Umfeld in Deutschland deutlich gesünder sind als in der Tschechischen Republik.